Gebruikers van niet-woningen zijn OZB-plichtig. Zij ontvangen begin 2010 een aanslag/beschikking. Gebruikers van woningen moeten formeel voor 2010 een beschikking krijgen, hieruit vloeit geen fiscaal rechtsgevolg voort. In ieder geval wordt een aanslag/beschikking gestuurd aan "degene die aan het begin van het tijdvak het genot heeft van de onroerende zaak krachtens eigendom, bezit of beperkt recht". Deze genothebbende wordt bij de uitvoering van de Wet WOZ meestal aangeduid als de eigenaar, maar dat kan bijvoorbeeld ook een erfpachter zijn.

Indien een onroerende zaak (zijnde een niet-woning) in gebruik is bij een ander dan de eigenaar, dan wordt ook een WOZ-beschikking gestuurd aan "degene die aan het begin van het tijdvak de onroerende zaak al dan niet krachtens eigendom, beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt". Wanneer meerdere eigenaren of meerdere gebruikers van een onroerende zaak zijn, bepalen de regels aan wie de WOZ-beschikking wordt toegezonden. Een ander die in verband met de belastingheffing belang heeft bij de waarde van een onroerende zaak kan de gemeente verzoeken om een WOZ-beschikking (zie WOZ-beschikking op verzoek).